Buenas, pues la respuesta, si sabes como va el tema, es sencilla:
Los PDFs conservan los elementos vecoriales tal cual: texto, graficos, tablas y cosas así. Todo esto de por si ocupa muy poco espacio. Debajo de todo esto está la plantilla de fondo, esa imagen clarita con trazos de sangre que hay en todas las páginas, que al ser una imágen muy lisa y con pocas variaciones de color ocupa mucho menos que si llevara todo el texto, gráficos y demás "grabado" encima, como es el caso de los JPGs
Es decir: objetos vectoriales sobre fondo simple ocupa menos que todo eso junto como foto, y además, todo eso que es vectorial, por mucho que amplíes el zoom nunca lo verás pixelado. Eso es lo que tiene de bueno el PDF con respecto a los JPGs.
Espero que te haya aclarado la duda ; )